Bosanski Šamac je općina i grad u Posavini, sjeverna Bosna, lociran na desnoj strani rijeke Save. Teritorija općine Šamac je prije rata bila veća. Dio teritorije danas pripada općini Odžak i postdejtonskoj općini Domaljevac-Šamac. Predratno stanovništvo Šamca je brojalo 32.835 stanovnika. Sam grad Bosanski Šamac je bio uglavnom nastanjen Bošnjacima (polovina stanovništva) ali i Hrvatima, Srbima i ostalima, dok su okolna sela bila nastanjena bosanskim Hrvatima i bosanskim Srbima. Poslijeratno stanovništvo broji približno 26.000 stanovnika. Općina Šamac danas ugošćava i oko 7.000 raseljenih bosanskih Srba iz Kantona 2 i Kantona 10.
Izvor: bs.wikipedia.org/wiki/Bosanski_Šamac
Izdvojena / utrosena sredstva za povratak u opstini Samac
Jedna od metoda prikupljanja podataka o izdvojenim i utrošenim javnim sredstvima za održivi povratak, jeste i putem upitnika. Upitnik obuhvata slijedeće segmente:
-informacije o ukupno planiranim, realizovanim I utrošenim sredstvima,
-informacije o planiranim, realizovanim I utrošenim sredstvima po namjenama
a. obnova stambenih objekata,
b. izgradnja stambenih objekata,
c. održivi povratak (komunalna infrastruktura, socijalna infrastruktura, zapošljavanje I samozapošljavanje, elektrifikacija povratničkih naselja),
- radu Komisije, poštivanju ljudskih prava, broju povratnika, broju mladih povratnika, razlozima za (ne)povratak, zapošljavanje I sl.)
- pripremljenost monitora za rad u općinama,
- konačni komentar monitora
Sa načelnikom opštine Šamac smo postigli dogovor o saradnji na aktivnostima koje smo provodili u okviru Projekta “Monitoring utroška javnih sredstava za održivi povratak”
SREDSTVA ZA 2010 – UPITNIK OPŠTINE
Naziv projekta- |
Opis projekta |
Lokacija |
Namjena |
Planirano |
Odobreno |
Utrošeno |
Status projekta |
Napomena |
Fond za povratak |
Obnova 3 stambene jedinice |
Donji Hasić |
Individualne stambene jedinice |
48.725,89 |
48.725,89 |
|
Još nije realizovano |
Za 2010. godinu je planirano da se radi rekonstrukcija stambenih jedinica povratnika, ali još nije došlo do realizacije zbog komplikacija nastalih po osnovu Zakona o javnim nabavkama BiH |
Fond za povratak |
Obnova 2 stambene jedinice |
Gornji Hasić |
Individualne stambene jedinice |
13.622,07 |
13.622,07 |
|
Još nije realizovano |
Za 2010. godinu je planirano da se radi rekonstrukcija stambenih jedinica povratnika, ali još nije došlo do realizacije zbog komplikacija nastalih po osnovu Zakona o javnim nabavkama BiH |
Fond za povratak |
Obnova 1 stambene jedinice |
Hrvatska Tišina |
Individualne stambene jedinice |
14.380,07 |
14.380,07 |
|
Još nije realizovano |
Za 2010. godinu je planirano da se radi rekonstrukcija stambenih jedinica povratnika, ali još nije došlo do realizacije zbog komplikacija nastalih po osnovu Zakona o javnim nabavkama BiH |
Fond za povratak |
Obnova 8 stambene jedinice |
Šamac |
Individualne stambene jedinice |
51.739,42 |
51.739,42 |
|
Još nije realizovano |
Za 2010. godinu je planirano da se radi rekonstrukcija stambenih jedinica povratnika, ali još nije došlo do realizacije zbog komplikacija nastalih po osnovu Zakona o javnim nabavkama BiH |
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Asfaltiranje puteva |
Novo Selo |
Održivi povratak |
220.262,50 |
220.262,50 |
220.262,50 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Asfaltiranje puteva |
Novo Selo |
Održivi povratak |
55.110,00 |
55.110,00 |
55.110,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Asfaltiranje puteva |
Zasavica |
Održivi povratak |
25.000,00 |
25.000,00 |
25.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izgradnja Doma kulture |
Grebnice |
Održivi povratak |
20.000,00 |
20.000,00 |
20.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izgradnja kapele u groblju |
Hrvatska Tišina |
Održivi povratak |
27.055,90 |
27.055,90 |
27.055,90 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izgradnja platoa Doma kulture |
Gornji Hasić |
Održivi povratak |
9.000,00 |
9.000,00 |
9.000,00 |
|
|
ZPE10 |
Elektrifikacija povratničkih naselja |
Hrvatska Tišina |
Elektrifikacija |
14.100,00 |
12.422,41 |
12.422,41 |
|
|
ZPE10 |
Elektrifikacija povratničkih naselja |
Gornji Hasić |
Elektrifikacija |
26.000,00 |
17.416,85 |
17.416,85 |
|
|
ZPE10 |
Elektrifikacija povratničkih naselja |
Donji Hasić |
Elektrifikacija |
93.000,00 |
92.977,26 |
92.977,26 |
|
|
UKUPNO |
|
617.995,85 |
607.712,37 |
479.244,92 |
|
|
SREDSTVA ZA 2011 – UPITNIK OPŠTINE
Naziv projekta- |
Opis projekta |
Lokacija |
Namjena |
Planirano |
Odobreno |
Utrošeno |
Status projekta |
Napomena |
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izrada vodopropusta |
Kornica |
Održivi povratak |
8.000,00 |
8.000,00 |
8.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Rekonstrukcija mosta |
Brvnik |
Održivi povratak |
30.000,00 |
30.000,00 |
30.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Asfaltiranje |
Hrvatska Tišina |
Održivi povratak |
569.556,02 |
569.556,02 |
104.883,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izgradnja terena za odbojku |
Grebnice |
Održivi povratak |
8.000,00 |
8.000,00 |
8.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izgradnja terena za mali fudbal |
Gornji Hasić |
Održivi povratak |
5.000,00 |
5.000,00 |
5.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Uređenje ARTERCA |
Donji Hasić |
Održivi povratak |
3.000,00 |
3.000,00 |
3.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izgradnja kapele u groblju |
Hrvatska Tišina |
Održivi povratak |
8.000,00 |
8.000,00 |
8.000,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Izgradnja Doma kulture |
Tursinovac |
Održivi povratak |
59.320,00 |
59.320,00 |
59.320,00 |
|
|
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH+budžet opštine |
Obnova Doma kulture |
Novo Selo |
Održivi povratak |
77.000,00 |
77.000,00 |
77.000,00 |
|
|
UKUPNO |
|
767.876,02 |
767.876,02 |
303.203,00 |
|
|
IZDVOJENA SREDSTVA ZA POVRATAK
OPŠTINA ŠAMAC
Plan ulaganja u svrhu povratka u 2012. godini:
R.br. |
Naziv programa |
Opis programa |
Po namjenama |
Iznos sredstava |
1. |
Tekuće doznake |
Izdaci u cilju realizacije projekata povratka |
Održivi povratak |
20.000,00 KM |
|
UKUPNO |
|
|
|
Pored gore navedenih doznaka iz Budžeta općine također će biti izdvajana sredstva za udruženja građana koja se bave povratkom, sredstva za prevoz učenika, sredstva na ime socijalne zaštite, za održavanje raznih građevinskih objekata (zgrade, putevi, komunalna infrastruktura...), održavanje javnih površina, javne rasvjete na cijelom području opštine Šamac, u koja su uključena i povratnička naselja kao i naselja sa izbjeglom i raseljenom populacijom, u skladu sa potrebama koje iskažu mjesne zajednice i naseljena mjesta sa mogućnostima Bužeta.
Analiza izdvajanja javnih sredstava za 2011. godinu
Analiza izdvajanja javnih sredstava iz budžeta sa svih nivoa vlasti koja su namijenjena za održivi povratak u opštini Šamac je data zbirno u nastavku.
Naziv projekta- |
Opis projekta |
Lokacija |
Namjena |
Planirano |
Odobreno |
Utrošeno |
Status projekta |
Napomena |
ZP10 |
Gradnja 6 individualnih stambenih jedinica |
|
Individualne stambene jedinice |
|
150.000,00 |
|
U toku obilazak terena i razgovor sa korisnicima |
|
ZPOD10 |
Obnova ratom porušene župske crkve |
Srednja Slatina |
Održivi povratak |
|
20.000,00 |
|
Dostavljen PP |
|
ZPOD10 |
Dom kulture |
MZ Novo Selo |
Održivi povratak |
|
10.000,00 |
10.000,00 |
Dostavljen PP |
|
ZPE10 |
Elektrifikacija |
|
Elektrifikacija |
|
133.100,00 |
|
Urađen PP i PD, u toku su tenderske aktivnosti |
|
ZPE09 |
Priključenje za 16 stambenih jedinica |
Gornji i Donji Hasići, Tišina, Zasavica, Novo Selo, Grebnica, Šamac, Kornica, Srednja slatina |
Elektrifikacija |
|
120.000,00 |
119.558,00 |
|
48 korisnika |
Ministarstvo za izbjeglice I raseljena lica RS |
Obnova i rekonstrukcija Doma kulture |
MZ Novo Selo |
Održivi povratak |
60.000,00 |
60.000,00 |
59.988,01 |
Projekat realizovan |
|
UKUPNO |
|
60.000,00 |
493.100,00 |
189.546,01 |
|
|
Legenda skraćenica:
PP – projektni prijedlog
KIRL – Komisija za izbjeglice i raseljena lica
PD – projektna dokumentacija
PU – potpisivanje ugovora
St.jed. – stambene jedinic
Analiza izdvajanja javnih sredstava za 2010. godinu
Analiza izdvajanja javnih sredstava iz budžeta sa svih nivoa vlasti koja su namijenjena za održivi povratak u opštini Šamac je data zbirno u nastavku.
Naziv projekta- Donator |
Opis projekta |
Lokacija |
Namjena |
Planirano |
Odobreno |
Utrošeno |
Status projekta |
Napomena |
ZP10 |
Gradnja 6 individualnih stambenih jedinica |
|
Individualne stambene jedinice |
|
150.000,00 |
|
U toku obilazak terena i razgovor sa korisnicima |
|
ZPOD10 |
Obnova ratom porušene župske crkve |
Srednja Slatina |
Održivi povratak |
|
20.000,00 |
|
Dostavljen PP |
|
ZPOD10 |
Dom kulture |
|
Održivi povratak |
|
10.000,00 |
|
Dostavljen PP |
|
ZPE10 |
Elektrifikacija |
|
Elektrifikacija |
|
133.100,00 |
|
Urađen PP i PD, u toku su tenderske aktivnosti |
|
ZPE09 |
Priključenje za 16 stambenih jedinica |
Gornji i Donji Hasići, |
Elektrifikacija |
|
120.000,00 |
119.558,00 |
Urađena PD, odabran dobavljač, u toku potpisivanje ugovora |
|
ZPE08 |
Priključenje za 3 stambene jedinice |
|
Elektrifikacija |
|
90.000,00 |
89.999,60 |
Projekat završen |
|
Ministarstvo za izbjeglice I raseljena lica RS |
Izgradnja i asfaltiranje prve podužne |
Naselje Zasjeka |
Održivi povratak |
50.000,00 |
50.000,00 |
50.000,00 |
Projekat realizovan |
|
Ministarstvo za izbjeglice I raseljena lica RS |
Izgradnja i asfaltiranje dijelova |
Ulica Duga |
Održivi povratak |
30.000,00 |
30.000,00 |
30.000,00 |
Projekat realizovan |
|
Ministarstvo za izbjeglice I raseljena lica RS |
Rekonstrukcija Ulice Posavsko |
Ulica Prote Matije |
Održivi povratak |
45.271,98 |
45.271,98 |
45.271,98 |
Projekat realizovan |
|
UKUPNO |
|
|
|
125.271,98 |
648.371,98 |
334.828,98 |
|
|
Legenda skraćenica:
PP – projektni prijedlog
KIRL – Komisija za izbjeglice i raseljena lica
PD – projektna dokumentacija
PU – potpisivanje ugovora
St.jed. – stambene jedinice
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH
Sektor za obnovu, razvoj, monitoring i regionalne centre
Pregled ulaganja u svrhu povratka u 2007. godini
|
DONATORI |
Vrsta pomoći |
|
|||
Domaće institucije /KM/ |
Strani donatori /KM/ |
UKUPNO /KM/ |
Obnova st. jedinica |
Održivost povratka /KM/ |
UKUPNO |
|
KM |
Broj |
|||||
538.934,00 KM |
469.778,00 KM |
1.008.712,00 KM |
718.896,00 KM |
43 |
289.816,00 KM |
1.008.712,00 KM |
Implementacija zajedničkih projekata u opštini Šamac, finansiranih kroz Fond za povratak, MLJPI BIH
Informacija o statusu zajedničkih projekata u 2006. godini
Općina Šamac „ZP06“
Naziv projekta |
Opis projekta |
Lokacija |
Namjena |
Planirano |
Odobreno |
Utrošeno |
Status projekta |
Napomena |
ZP06 |
Sanacija 15 individualnih stambenih jedinica |
|
Individualne stambene jedinice |
|
231.164.00 KM |
231.164,00 KM |
Završeni radovi 100%. |
Općina sufinansirala projekat sa dodatnim iznosom sredstava od 3-430.00KM i korisnik donacije u iznosu od 9.957,57 KM. |
Prema prikupljenim podacima u okviru projekta „MONITORING I VERIFIKACIJA PRIORITETNIH KORISNIKA ZA POVRATAK I PROJEKTE REKONSTRUKCIJE U BOSNI I HERCEGOVINI“, stanje u opstini Šamac izgleda ovako:
UKUPNI PODACI ZA OPŠTINU ŠAMAC
POVRATAK: Vratilo se 2.671 lica odnosno 850 porodica
OBNOVLJENO: Obnovljeno 412 stambenih objekata
NEOBNOVLJENO: 960 stambene jedinica (srušenih 474, devastiranih 486 a u toku je obnova 26 stambenih jedinica u okviru ZP-08).
TABELARNI PREGLED MONITORINGA POVRATKA ZA
OPŠTINU ŠAMAC
Opština Šamac |
Broj povratnika (lica) |
Br.povratničkih domaćinstava |
Br.obnovljenih objekata |
Br.neobnovljenih objekata |
Brvnik |
390 |
105 |
- |
- |
Donji Hasić |
123 |
60 |
43 |
118 |
Grebnice |
247 |
114 |
102 |
49 |
Gornji Hasić |
127 |
36 |
46 |
75 |
Hrvatska Tišina |
170 |
55 |
42 |
164 |
Kornica |
98 |
35 |
71 |
121 |
Novo Selo |
85 |
39 |
24 |
146 |
Srednja Slatina |
87 |
27 |
23 |
108 |
Šamac - Grad |
1.260 |
324 |
33 |
100 |
Tursanovac |
12 |
10 |
2 |
27 |
Zastavica |
132 |
48 |
17 |
17 |
UKUPNO |
2.671 |
850 |
412 |
960 |
MZ ŠAMAC-Grad
Vratilo se 1.260 lica ili 324 domaćinstva. Obnovljena su 33 objekta. Nije obnovljeno: uništenih 20 i oštećenih 80 stambenih jedinica. Od ukupnog broja 172 domaćinstva (750 lica) su bošnjačke i 52 domaćinstva (150 lica) su hrvatske nacionalnosti. Od tog broja 83 nosioca domaćinstva su penzioneri, 92 nezaposlena lica, oko 30 lica radi za stalno i ostali povremeno, 15 je učenika i 5 studenata.
Struktura zaposlenih povratnika bošnjačke nacionalnosti - u lokalnoj upravi rae 2 lica, u srednjoj školi 1 profesorica i dvije higijeničarke, 1 higijeničarka u vatrogasnom domu, 1 u apoteci i do nedavno je u Domu zdravlja radio 1 ljekar (sada je u penziji).
Zdravstveno osiguranje u Republici Srpskoj koristi samo jedan broj građana bošnjačke nacionalnosti (oni koji se nisu raseljavali i povratnici sa izvađenim ličnim ispravama u mjestu povratka, dok se ostali povratnici liječe u Gradačcu. Od 2000 godine do danas rođeno je samo 4 djece.
Osnovan je Merhamet koji uspješno radi. Pomoć daje za 500-600 lica, među kojima je 50 lica drugih nacionalnosti i 120 djece. Uglavnom pomoć koriste stare i iznemogle osobe, bolesni, samohrane majke i porodice bez prihoda. Očekuju finansijsku pomoć od Ministarstva za izbjeglice i raseljena lica R.Srpske.
Najveći broj nezaposlenih je u starosnoj dobi 45-50 godina - ukupno 303 lica.
Trenutno se provode dva programa: za samozapošljavanje i zapošljavanje kod poslodavaca - za populaciju Roma i povratnika.
Centru za socijalni rad prijavljeno je: stalih korisnika socijalne pomoći (izuzev korisnika dječijeg dodatka) ukupno 132 lica, od čega 17 povratnika - novčano davanje u visini od 41 KM mjesečno. Povremenih korisnika socijalne pomoći je registrirano 200 iz reda svih nacionalnosti. U toku je izrada socijalne karte.
PROBLEMI POVRATNIČKIH PODRUČJA:
Vodosnadbijevanje - nijedna povratnička mjesna zajednica nema urađen vodovod. Na nivou opštine urađen je projekat ali zbog nedostatka finansijskih sredstava nije realizovan. Stanovništvo uglavnom koristi hidrofore i pumpe.
Uličnu rasvjetu od svih povratničkih mjesnih zajednica ima samo M.Z. Zastavice.
Od povratnika hrvatske nacionalnosti u organima lokalne uprave rade samo 2 lica, ostali povratnici rade na nadnicu i rijetko kao samostalni djelatnici. Više od 50% povratnika liječi se u Federaciji BiH ili u R.Hrvatskoj (bolesnici na dijalizu odlaze u Odžak).
Na cijelom području povratka registrovano je 26 korisnika socijalne pomoći (povremene i stalne) iz reda hrvatskog naroda.
Djeca povratnici (hrvatske nacionalnosti) idu u osnovnu školu u Prudu i Grebnicama - dijelovima koji pripadaju FBiH, adjeca povratnici bošnjačke nacionalnosti idu u osnovne i srednje škole u Šamcu i uče po nastavnom programu R.Srpske (ukupno 15 osnovaca, 10 srednjoškolaca).
Putna komunikacija - neophodna je rekonstrukcija asfaltnog puta na dionici Hrvatska tišina - Gornji i Donji Hasići u dužini od 8 km.
U 2009 godini opština Šamac nije uvrštena u projekat ZP-09 bez obzira što ima veliki broj neobnovljenih stambenih jedinica i potrebe za ulaganja u rekonstrukciju infrastrukture. Vlada R.Hrvatske je planirala doniranje građevinskog materijala za 22 stambene jedinice, ali se od toga odustalo. Opština Šamac reagovala je zbog neprincipijelne raspodjele sredstava od strane Komisije za izbjeglice i raseljene osobe BiH.
Spisak svih lica - povratnika arhiviran je u Uniji za održivi povratak i integracije u BiH i dostupan je za dalju upotrebu.
MZ GREBNICE
Vratilo se 114 porodica (247 lica). Povratnici su osobe starije starosne dobi (vratilo se tek 15 mlađih lica). Uglavnom porodice žive od penzije, Najveći problem zapošljavanje radnosposobnih povratnika ( preko 40 lica). Obnovljene su 102 stambene jedinice a još uvijek je srušeno 47 i devastirano 2 stambene jedinice. Devastirane su prosorije mjesne kancelarije, igralište i svlačionice. U toku je izgradnja Doma kulture koji zajednički finansiraju opština Šamac i Vlada R.Hrvatske. U dijelu mjesne zajednice Grebnice koji pripada FBiH, djeca pohađaju školu udaljenu u jednom pravcu 4km.
MZ NOVO SELO
Vratilo se 39 porodica (85 lica) većinom samaca i penzionera, useljeno je 33 objekta. Djece povratnika je četvero. Obnovljeno je : 24 kuće, srušenih je još 146. Takođe je srušen Dom kulture, čitaonica i devastiran je krov svlačionice na igralištu.
Potpuno je uništen asfaltni put kroz mjesnu zajednicu Novo Selo u dužini od 4km. Projekat za rekonstrukciju je urađen , ali još uvijek nisu obezbijeđena sredstva.
MZ HRVATSKA TIŠINA
Vratilo se 55 porodica (170 lica). Obnovljeno je 42 kuće, a još uvijek je porušenih 76, devastiranih 88, useljenih 58 kuća. Nije obnovljen Dom kulture, a devastiran je krov na svalionicama igrališta. Počela je izgradnja kapele na groblju uz finansijsku podršku opštine Šamac i vlastito učešće povratnika.
MZ SREDNJA SLATINA
Vratilo se 27 porodica (87 lica). Obnovljene su 23 kuće, srušenih je 103 a devastiranih 5. Useljeno je 60 objekata.
MZ TURSANOVAC
Vratilo se 10 porodica (12 lica) uglavnom samaca. Obnovljene su 2 kuće, još je 9 devastiranih i 18 srušenih kuća. Useljeno je 6 kuća.
MZ GORNJI HASIĆ
Vratilo se 36 porodica (127 lica), obnovljeno je 46 kuća (od kojih je useljeno 40), devastiranih je 54 i srušenih 21 kuća. Još uvijek nije obnovljen Dom kulture, a uz pomoć Vlade R.Hrvatske u toku je rekonstrukcija malog nogometnog igrališta.
MZ DONJI HASIĆ
Vratilo se 60 porodica (123 lica). Obnovljene su 43 stambene jedinice, devastiranih je 60, potpuno srušenih je 58. Trenutno je useljeno 47 kuća.
Srušena je čitaona, a djelimočno je obnovljeno sportsko igralište.
Za Gornji i Donji Hasić uz pomoć i sredstva Vlade Republike Hrvatske obnovljena je škola.
MZ KORNICA
35 porodica (98 lica) se vratilo na područje. Obnovljena je 71 kuća, srušenih je 121, a devastiranih nema. Useljeno je 50 kuća.
MZ BRVNIK
Vratilo se 105 porodica (390 lica). Dio tog područja je reintegrisano u Federaciji BiH a dio pripada R.Srpskoj.
MZ ZASTAVICA
Vratilo se 48 porodica (132 lica). Obnovljeno je 17 kuća, devastiranih 17. U 72 objekta uselile su se porodice i tu stalno žive.
Izvor podataka za opštinu Šamac:
► Odjeljenje za opštu upravu opštine Šamac, predsjednici savjeta mjesnih zajednica, Merhamet, Centar za socijalni rad Šamac, Zavod za zapošljavanje filijala Doboj.
► Monitori UZOPI U BiH.